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我院從安徽省發改委獲悉：近期，安徽省政府發布《加快推進特色小鎮建設的意見》?！兑庖姟访鞔_了我省2017-2021年特色小鎮建設的總體要求、申報條件和程序、支持政策、保障措施等。
《意見》指出，特色小鎮是相對獨立于市區，具有明確產業定位、文化內涵、一定的旅游和社區功能，有別于行政建制鎮、開發區、風景區的“非鎮非區”產業發展平臺。建設特色小鎮，是我省產業轉型升級的重要抓手，對于推動供給側結構性改革、促進創新創業、加快新型城鎮化建設具有重要意義。
《意見》提出，要牢固樹立創新協調綠色開放共享發展理念，根據省第十次黨代會和省五大發展行動計劃的戰略部署，立足產業“特而強”、功能“聚而合”、形態“小而美”、機制“新而活”，培育建設一批產業特色鮮明、生態環境優美、體制機制靈活、人文氣息濃厚、宜業宜居宜游的特色小鎮，成為我省創新創業新高地、發展動能轉換新樣板，為五大發展美好安徽建設提供有力支撐。到2021年，培育和規劃建設80個左右省級特色小鎮，重點打造若干個特色小鎮樣板，形成示范效應。
《意見》強調，建設特色小鎮要堅持產業引領，千方百計壯大特色產業，瞄準高端產業和產業高端，圍繞特色產業開發旅游資源、挖掘文化內涵、完善社區功能，實現業興鎮興。要堅持因地制宜，根據區域要素稟賦和比較優勢，宜工則工，宜商則商，宜游則游，不千鎮一面。要堅持市場主導，把特色小鎮的建設和運營交給企業，政府做好服務，政府不大包大攬、一哄而上，尤其防止形成新的債務包袱和房地產化。要堅持融合發展，統籌生產、生活、生態空間布局，促進產業、文化、旅游和社區四大功能有機融合。
《意見》明確了申報特色小鎮的4項條件：一是產業基礎良好。特色小鎮應聚焦信息經濟、高端裝備制造、新材料、新能源、節能環保、健康養老、文化創意、旅游休閑、體育健身、金融、電商等優勢特色產業，以及茶葉、中藥材、苗木花卉、文房四寶等歷史經典產業。二是生態環境良好。三是公共設施完善。四是規劃布局合理。選址要符合城鄉規劃，相對獨立于中心城區。
《意見》針對特色小鎮建設，從資金、土地、改革、投融資、人才等方面出臺了支持政策。資金方面主要是安排特色小鎮建設專項資金，以“借轉補”方式用于扶持各地特色小鎮建設，根據各特色小鎮項目建設等情況安排，并以“以獎代補”方式對年度評估情況較好的特色小鎮予以獎勵。明確財政獎補資金要用于特色小鎮規劃編制、基礎設施和公共服務設施建設、生態環境保護、主導產業培育等方面。在土地、改革、融資、人才方面也提出了相應的扶持措施。
為確保目標政策有效落實，《意見》提出了加強組織領導、推進責任落實、強化考核評估、加強統計監測、營造濃厚氛圍等保障措施。
